產業疊加增收入  貧困人口穩脫貧
 丹東新聞網 2020-10-21 08:34:43

東湯咸家村扶貧產業基地。

自精準脫貧攻堅工作開展以來,鳳城市認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的指示、批示精神,按照省、丹東市部署要求,緊緊抓住產業扶貧這一穩定脫貧的根本之策,針對無勞動能力、無自有資金、無產業技術貧困戶發展產業難問題,依托資源稟賦、區位優勢和產業基礎,因地制宜,精準施策,積極探索產業扶貧助推脫貧攻堅新路徑,創新提出“1+N”產業扶貧模式。“1”是建檔立卡戶,“N”是扶貧產業,通過產業疊加,進一步夯實了建檔立卡戶脫貧基礎。

截至目前,鳳城全市共投入產業扶持資金7191.3萬元,發展產業項目108個,累計產生收益1740萬元,覆蓋全市21個鄉鎮(區)全部建檔立卡戶6395戶13377人,2019年貧困人口人均收入6977元,產業扶貧取得扎實成效。

鳳城全市因病因殘因無勞動能力致貧10747人,占貧困人口總數的79.1%。鳳城針對本市沒有勞動能力的貧困戶多的特點,搭建龍頭企業扶貧平臺,構建“貧困戶+龍頭企業”模式,貧困戶持續獲得企業盈利分紅,實現效益共享,有利于貧困戶積累資產,加速脫貧進程。鳳城市共有97家農業產業化龍頭企業參與“貧困戶+龍頭企業”模式。

重點龍頭企業面向鳳城全市帶動發展,有效解決無產業基礎鄉鎮街道,無勞動能力群眾增收難題。同時,打破鎮域界限,發揮“扶貧產業飛地效應”。成立于2017年的鳳城市華達農場,年可生產3000萬袋木耳菌棒,可實現銷售收入1000萬元。華達木耳累計吸納了石城、雞冠山、沙里寨、大興、草河、鳳凰城等六個鄉鎮產業扶貧資金409.3萬元,共同發展黑木耳項目,每年每人享受180-636元分紅(資金收益率達到15%),大幅增加了無勞動能力貧困群體的收入,促進其有效改善生活條件。近年來,鳳城全市通過采取“貧困戶+龍頭企業”模式,共惠及貧困戶10747人。

對于無自有資金發展產業的貧困群體,鳳城市采取搭建特色產業扶貧平臺,構建“貧困戶+特色產業”模式,實現抱團發展的模式。全市基本形成了小漿果、苗木、食用菌、中藥材、柞蠶、絨山羊、肉牛、肉雞、板栗為主的特色現代農業發展格局。鳳城有省級農事龍頭企業12家、市級4家,年產值23.4億元。他們通過將貧困戶到戶資金整合,由鎮、村集中發展特色農業產業,既能帶動貧困戶勞動創收,也能讓貧困戶享受分紅。建設規模化產業基地,實現“1+1>2”效應,帶動貧困戶勞動創收。此模式既能讓到戶資金發揮最大效益,又能讓貧困戶得到較高回報。

2016年以來,遼東著名藍莓小鎮藍旗鎮黨委、政府積極引領貧困戶發展小漿果種植產業,整合到戶扶貧資金、解散互助社資金120萬元,建設藍莓、草莓種植基地2座,帶動全鎮建檔立卡貧困戶234戶536人脫貧。近年來,鳳城全市通過采取“貧困戶+特色農業”模式,惠及貧困戶897人。同類模式的還有,東湯鎮藍莓種植基地項目,帶動貧困戶每年每人分紅680元;鳳凰城街道葡萄種植項目,帶動貧困戶每年每人分紅305元;草河街道中藥材種植項目,帶動貧困戶每年每人分紅450元;紅旗鎮洋菇娘項目帶動貧困戶每年每人分紅327元。

對那些有勞動能力,但沒有技術,沒有資源的貧困戶,脫貧意愿較強的貧困群體,鳳城市采取搭建庭院經濟扶貧平臺,構建“貧困戶+庭院經濟”模式,為貧困戶量身定制庭院經濟產業項目,提高貧困戶的“造血” 功能。其內容是主要通過因地制宜、因戶施策,重點利用閑置土地,發展庭院種植、養殖等小型庭院經濟,投資少、經營靈活、收益也不低。“房前屋后種果樹,一圈肥豬一群鴨”,這是鳳城市因地制宜實施產業精準扶貧的一個寫照。近年來,鳳城全市通過采取“貧困戶+庭院經濟”模式,惠及貧困戶4680人。

鳳城旅游資源豐富,依托鳳凰山、大梨樹、東湯溫泉等幾個重點景區,充分發揮旅游的富民效應,圍繞吃住行游購娛等旅游要素做文章,搭建鄉村旅游扶貧平臺,構建“貧困戶+鄉村旅游”模式,帶動貧困群眾增收致富。

東湯鎮溫泉資源得天獨厚,被譽為“遼東溫泉旅游第一鎮”,鎮內流動人口較多,商貿經濟繁榮。東湯鎮黨委、政府瞄準商機,對有發展產業能力的貧困戶投入13.9萬元,支持其發展板栗、蘋果、山楂等無公害農產品種植采摘;對那些勞動能力差、無技術的貧困戶投入資金43.67萬元,集中建設農業采摘溫室大棚,統一出租給旅游公司經營,貧困戶每年每人收益680元;銜接賓館、酒店等涉旅企業,通過就業幫扶幫助70戶103人脫貧。近年來,鳳城市通過采取“貧困戶+鄉村旅游”模式,惠及貧困戶1069人。

對于資金少、缺技術的貧困群體,鳳城市積極搭建經濟合作扶貧平臺,構建“貧困戶+合作社”模式,實現“借力”發展。由村集體組織成立專業合作社,貧困戶通過出資、出地、出工等方式入股合作社,與合作社風險利益共擔。合作社發揮自身規模、技術、市場等優勢,實現經濟效益最大化,保障貧困戶持續穩定增收。他們充分發揮產業大戶、致富帶頭人的引領作用,通過村集體組織成立合作社。貧困戶通過資金投入加入合作社。鳳城市農業、科技部門針對各類合作社開展技術培訓,為其提供技術支持;商業部門幫助合作社拓展產品銷售渠道,全力扶持各類合作社健康發展。如沙里寨鎮的玉揚食用菌專業合作社,帶動貧困戶每年每人增收502元;草河街道楓源絨山羊養殖合作社,帶動貧困戶每年每人增收210-450元;賽馬鎮綠野山野菜合作社,帶動貧困戶每年每人增收107元……近年來,鳳城全市通過推行“貧困戶+合作社(家庭農場)”模式,帶動貧困戶2429人。

如今,鳳城的貧困戶通過 “1+N”產業扶貧模式,每戶都有幾項產業,通過產業疊加穩定了收入,走出了一條貧困群眾穩定脫貧和集體經濟積累壯大的“雙贏”路子。

王研 李琦

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編輯: 李新新

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